9组数据看懂全国人大常委会一年工作亮点


草拟或修改司法案及有关法律问题的决定草案30多件,创制性处理辽宁拉票贿选案等重大年夜问题,对6部司法开展法律检查,回应平易近生关心……

2016年,紧紧围绕党和国度工作大局,全国人大常委会履职尽责,大年夜事要事敢于担负、善于作为,一批重要司法接踵出台,监视工作针对性和实效性赓续加强,各项工作亮点频现。

记者梳理了9组数据,带你回想全国人大年夜常委会曩昔一年硕果累累的成就单。

1部民法总则草案为社会生活“立规矩”

权衡一个国度的法律轨制是否完善,平易近事轨制的成熟水平是一个重要标尺。作为党的十八届四中全会提出的重大年夜立法任务,编纂民法典迈出重要一步——民法总则草案即将提请十二届全国人大年夜五次会议审议。

从衣食住行到生老病逝世,人的平生离不开民法的保护。本着对党和人平易近高度负责的立场,全国人大年夜常委会先后3次审议平易近法总则草案,3次向社会公开搜聚看法。全国人大常委会领导同志还带队在北京、四川等地调研,深入广泛听取下层看法。

增加紧迫救助免责条目、个人信息平安条目,完善监护轨制,增加“特别法人”规定……在全国人大年夜常委会的一次次审议、修改、打磨下,草案接收了近年来民事司法实践经验,力图为社会生活“立好规矩”。

2部新法夯实国度安然法治之基

国度安然,事关人平易近亲自好处,事关改革成长稳定全局。

2016年,全国人大常委会接踵经由进程了境外非当局组织境内运动治理法和收集平安法,同时着手订定国度情报法、核安然法等,围绕国度安然启动一系列重大年夜立法项目。

“经由过程的这2部新法,加上此前已出台的国度安然法、反恐惧主义法和反间谍法,国度平安领域涉及的5部基础性司法都已出台。”全国人大常委会法工委研究室主任梁鹰说,这也意味着我国国度安然领域的根本司法轨制框架搭建完成。

“党的十八大年夜以来,我国国度安然领域立法工作几乎从零起步。为了将习近平总书记提出的国度安然不雅落实好,将至关重要的顶层设计把握好,全国人大年夜常委会秉持甘于奉献、严谨卖力的工匠精力,用如斯短的时光,顶住国际压力,克服各种艰苦,顺遂出台相干司法,相当不易。”梁鹰说。

5项决定为国度“重大改革”供给法治保障

2016年12月25日,十二届全国人大年夜常委会第二十五次会议表决经由过程《全国人平易近代表大年夜会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国度监察体系体例改革试点工作的决议》,明确规定了试点工作涉及的最重要、最根本的轨制。

凡属重大改革都要于法有据。国度监察系统编制改革是以习近平同志为焦点的党中心作出的重大年夜计策决策,是一项事关全局的重大年夜政治体系体例改革。由全国人大年夜常委会作出改革试点工作的决定,使党的主张经由过程法定法式成为国度意志。

除此之外,2016年,全国人大年夜常委会已经经由进程了——关于授权最高人平易近法院、最高国民审查院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽轨制试点工作的决议,关于授权国务院在部分地区和部分在京中心机关临时调剂实用《中华国民共和国公务员法》有关规定的决定,关于军官轨制改革时期临时调剂实用相干司律例定的决议,关于授权国务院在河北省邯郸市等12个试点城市行政区域临时调剂实用《中华国民共和国社会保险法》有关规定的决定。这些决议的经由进程,为国度“重大改革”供给坚实的法治保障。

2项立法补充文化领域法治“短板”

一向以来,在我国现行司法系统中,与文化相干的司法只有文物保护法、非物资文化遗产法和著作权法。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中心高度看重文化立法工作,加强文化立法在党的十八届四中全会被确立为周全推动依法治国的重要任务之一。

缭绕中心安排,全国人大年夜常委会出力补齐文化领域法治的“短板”。2016年,两部开拓性的文化立法项目——电影产业促进法和公共文化干事保障法接踵经由进程,为我国果断文化自信,培植社会主义文化强国保驾护航。

92件审查建议及时“纠错”

规范性文件的立案审查是我国一项宪法性轨制。我国立法法明确规定,全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政律例,有权撤销同宪法、法律和行政律例相抵触的地方性律例。

2016年,全国人大年夜常委会共接收人平易近、组织提出的审查建议92件,对个中属于全国人大年夜常委会立案审查规模的逐件进行了审查研究,并提出研究看法,对不属于全国人大常委会审查规模的都及时移交有权审查的机关处理。

“卖力研究处理国民、组织审查建议,是全国人大年夜常委会法工委开展律例、司法解释立案审查工作中的一项重要职责。”全国人大年夜常委会法工委有关卖力人指出,对在备案审查中创造的法规、司法解释同宪法或司法相抵触的问题进行改正,是保护法制统一的重要手段。

2项“异常之举”彰显义务担负

针对一些特别情况,须要全国人大常委会根据我国宪法和司法的有关规定作出创制性安排。

为贯彻党中心关于查处辽宁拉票贿选案的决策安排,十二届全国人大常委会第七十七次委员长会经由议定议在2016年9月加开一次全国人大常委会会议。

2016年9月13日,十二届全国人大年夜常委会第二十三次会议经表决,依法肯定辽宁省45名拉票贿选的全国人大年夜代表被选无效,保护了社会主义法治威望与庄严。

为有效袭击和遏制“港独”运动,保护国度主权和领土完整,保护喷鼻港居民的根本好处和喷香港特别行政区的繁荣稳定,2016年11月,十二届全国人大常委会第二十四次会议根据《中华人平易近共和国宪法》对喷香港根本法第一百零四条做出解释,表清晰清楚明了中心贯彻“一国两制”方针的果断决心和否决“港独”的果断立场,充分展现了包含喷香港同胞在内的13亿多中国人平易近保护国度主权、安然和成长好处的果断意志。

这两项“惯例之外的法定动作”,充分表示了全国人大常委会在大年夜事要事上的旗号鲜明、敢于担负、善于作为、措施有力。

6次法律检查回应平易近生关心

曩昔一年,全国人大常委会先后对食物安然法、水法、情况保护法、促进科技成果转化法、门路交通安然法、平安临盆法6部司法开展了法律检查。6个法律检查组共派出49个法律检查小组,到全国30个省区市开展工作。

从保障庶平易近“舌尖上的平安”,到解决群众的“心肺之患”,到存眷每个人的出行平安,人大年夜监视工作紧紧围绕中心重大决策安排的贯彻落实,积极回应国民群众关怀存眷的热点难点问题。

全国人大年夜常委会积极立异法律检查工作方法方法,广泛应用明察暗访、问卷查询访问、网上收罗看法等多种方法。例如,门路交通安然法法律检查经由进程各大网站开展历时2个月的问卷查询访问,总计收受接收问卷33万多份,看法建议近万条,不仅调动了群众的积极性,也对司法贯彻履行起到很好的宣传发动浸染。

同时,全国人大年夜常委会重视摸索法律检查工作规律,摸索形成了选好检查题目、作好组织工作、周全精确申报检查情况、卖力开展审议、加强改良现实工作、向常委会报告落实情况的“6步走”流程,法律检查实效显著进步。


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